——在2010年全国工程勘察设计行业发展研讨交流汇报会上的讲话
中国勘察设计协会理事长 王素卿
各位领导，各位代表，各位来宾：
大家上午好！
今天，我们在这里召开全国工程勘察设计行业发展研讨交流汇报会，对今年下半年开展的全行业专题调研工作进行回顾，总结调研成果，交流发展经验，研讨工作思路和目标，共同促进行业的发展。下面，我主要讲三个部分内容。
一、行业专题调研背景
2010年7月，中国勘察设计协会召开了第五届会员代表大会，选出了新一届协会领导班子。作为各同业协会的总代表，作为行业领军的团体组织，中国勘察设计协会在新形势下应当如何开展工作，是摆在协会新一届理事会面前的首要课题。经常务理事会讨论，大家一致认为，服务是协会的根本宗旨，也是协会生存的力量所在。协会始终要把为工程勘察设计行业发展提供有益、有效的服务作为协会工作的落脚点、立足点和出发点。确定了今年下半年从调查研究入手，摸清情况、找准问题，制定出切实可行的发展目标，从而统一思想，动员全行业的力量共同做好工作。为此，常务理事会确定了“开展调研，厘清思路、明确目标，促进发展”的指导思想，决定协会2010年下半年重点开展调查研究工作。
调研工作主要了解三个层面的问题：一是在当前国家关心的热点问题上，如何发挥好勘察设计行业的作用？二是在应对影响行业发展的突出问题上，我们应当采取什么样的行动？三是协会如何支持帮助企业解决当前迫切需要解决的问题？针对以上问题，本次调研确定了三个重点课题，分别是：（一）贯彻节能减排，发挥设计主导作用；（二）发挥评优引导作用，推动技术进步和技术创新，确保质量安全；（三）推进企业结构调整，实施“走出去”战略，强化自律机制，维护市场秩序。
协会调研工作从9月份开始。为发动全行业力量共同做好调研工作，协会要求各地方勘察设计同业协会负责组织本地区行业情况的调研，各部门勘察设计同业协会负责组织本行业系统的调研，协会的各个分会、工作委员会负责组织本专业领域的调研。协会秘书处负责组织对行业面上的调研和专题研究，并负责行业调研工作成果的汇集、归纳和整理工作。
此次专题调研工作，得到了各有关勘察设计同业协会单位的充分配合，截止2010年9月30日，协会共收到各单位报送的材料361份，其中调研报告58份，调查表303份。
协会秘书处组织协会工作人员和有关专家近20人，组成三个专题调研组分赴北京、上海、沈阳、武汉、郑州、西安等地，以座谈、实地考察等形式，与60余家勘察设计企业进行了广泛的交流，听取了意见和建议，获得了大量的第一手资料。
本次调研通过多层次、多角度、相互配合的研讨活动，取得了摸清行业基本状况、明确重点诉求的预期成效。
经过汇总和整理，现将本次调研基本情况向大家做一个汇报。
二、行业专题调研情况
勘察设计是工程建设的灵魂，是科技转化为现实生产力的关键环节。党的十七届五中全会指出，“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域”。勘察设计行业正是国家转变发展方式、调整产业结构、培养新兴产业的一支重要力量。
从调研总的情况看，在投资拉动经济的发展阶段，勘察设计作为工程建设的重要环节，发挥了先导作用，保证了庞大的投资得以落实，建设项目得以实施。伴随着工程设计技术的逐渐成熟，设计企业不仅在国内设计了一系列世界瞩目的重大工程，而且走出国门参与国际竞争，并带动了中国的机电出口、材料出口、劳务出口，对国家形象的树立和国家实施“走出去”战略发挥了重大作用。在当前建设两型社会、发展低碳经济的工作中，工程设计作为节能减排和产品转化、应用的关键环节，对工程建设项目贯彻落实科学发展观正在发挥着不可替代的主导作用。
近十年来，在勘察设计体制改革的推动下，勘察设计行业高速发展，勘察设计企业获得了长足进步。目前我国工程勘察设计行业已拥有14200多家企业，比2001年增加了25.2%，勘察设计从业人员达127万，比2001年增加了71.6%，2009年全行业实现营业收入6853亿元，是2001年营业收入的9.5倍。人均营业收入达53.96万元，是2001年的5.5倍。在“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的思想指导下，勘察设计企业延伸产业链，跨地域、跨行业、跨专业发展经营，不断做大做强，逐步成为我国工程建设的中坚力量。具体体现在以下几个方面：
（一）在工程建设贯彻落实节能减排国策中发挥着主导和关键作用
1、勘察设计具有不可替代的重要作用
勘察设计工作决定着工艺技术的应用、工程技术的优化以及新设备新材料的采用，是将先进、适用的节能减排技术及措施应用在工程项目中的关键转化环节，直接关系到整个工程建设全过程和最终工程产品能否达到节能减排的效果。相比某个工艺环节上单元技术和关键设备的改进，工程设计的集成化、工程化开发具有更大的优势，更有能力汇集各个环节的成果对整个工艺流程进行改进和完善，取得并保证整体工程的综合节能减排效果，具有不可替代的重要作用。
2、勘察设计行业具有较强的节能减排意识
调查中，许多企业意识到在落实节能减排中设计院承担的责任，自觉从组织保障、人才保证、技术支撑、资金支持、制度管理等方面落实节能减排项目，各行业都涌现出了一批节能减排的先进企业。电力行业的设计企业通过引进大容量、高参数发电机组技术并国产化，发电煤耗、厂用电率和耗水量分别降低了约91％、41％和64％，而全厂热效率由41.5%提高到了45%；上海市隧道工程交通轨道设计研究院将“城市轨道交通综合节能技术研究与应用示范”课题的研究成果集成应用在轨道交通新建线路上，达到了综合节能10%的显著效果；中国中元国际工程公司成立了能源与环境工程设计研究院，积累了一批节能减排专有技术；江苏省邮电规划设计院有限责任公司自主投资，以合同能源管理模式对多家电信企业的通信机房、基站进行节能改造并取得良好效果；许多民用院也积极参与绿色建筑和节能减排实践，从设计源头综合考虑建筑节能要求，推广使用节能新材料、新技术。如中国建筑设计研究院在可再生能源利用专项技术、建筑节能专项技术、建筑节能技术优化集成、水资源综合利用与节水技术研究等方面拥有很强的技术实力，在中新天津生态城、北京奥运村污水源热泵系统、广州亚运村江水源热泵与太阳能系统、拉萨火车站太阳能系统等项目上得到了很好的应用。
3、勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，培育新的经济增长点
许多勘察设计企业主动采用先进适用的节能减排新技术，以技术创新延伸工艺流程和产品链，拓展业务领域，培育新的经济增长点。如中国有色工程有限公司在原有业务基础上，将多晶硅生产、光伏发电、垃圾焚烧发电、污水处理等节能减排与环保领域作为企业发展的重点着力培养，取得了显著成效和丰厚回报；中国电子工程设计院自主研发低品位余热发电技术与装置，开拓工业节能领域，在钢铁和有色金属行业的烧结、转炉、电炉等生产工艺环节取得多个成功案例；信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司形成光伏建筑一体化的技术，建设光伏工程的项目累计超过20个。
4、勘察设计节能减排工作取得丰硕成果
各勘察设计企业应用节能减排技术，尤其是在一些重点行业和重点工程中取得了良好的效益，体现了我国的实际行动，形成了国际影响，也彰显了我国政府推进节能减排工作的决心。如华东电力设计院在外高桥第三发电厂应用低温省煤器系统技术，首创大机组“零能耗脱硫”和大型锅炉节油启动新方法等一系列技术，项目节能减排效果达到国际领先水平；中国恩菲工程技术有限公司开发了液态高铅渣侧吹还原技术，创造了目前世界铅冶炼的最低能耗；参与奥运会、世博会设计的单位更是广泛采用多项节能减排新技术，设计了“鸟巢”、“水立方”、“中国馆”等世界瞩目的工程项目。
5、勘察设计节能减排前景广阔，极具潜力
目前，勘察设计企业已经拥有一大批具有节能减排意识的设计人员和管理人员，积累了丰富的经验和详尽的技术资料，建立了一批节能减排的科研机构，拥有大量的技术储备，勘察设计行业已经成为我国开展节能减排、发展低碳经济的一支重要生力军。
（二）积极推进技术创新，科技成果工程化成绩显著，新技术在市场竞争和企业发展中的重要作用凸显
1、技术创新能力进一步增强
近几年来，勘察设计企业进一步重视技术创新工作，加大了技术研发投入。据中国石油和化工勘察设计协会统计， 146家会员单位2009年科技活动费用支出总额达20亿元，较2008年增长近40%，占营业总收入的2.44%；协会会员单位科技成果转让收入总额36亿元，占营业总收入4.4%，是2005年的13.6倍。由于重视科技投入，这些企业的专利和专有技术有了大幅度增加，2009年累计拥有专利技术1292项、专有技术1171项，分别比2005年增长2.3倍和2倍。同时，很多企业都设置了专门的技术研发中心。如上海市政工程设计研究总院形成了以企业研发中心为核心，院士工作室、博士后工作站和各设计院为运作载体的技术创新体系，形成了国际领先的22项企业核心技术。
在引进消化吸收再创新方面，勘察设计企业注重结合中国的具体国情和国家节能减排政策，积极研发具有自主知识产权的工艺技术，努力降低企业采用新技术的投资成本。如中国五环工程有限公司在引进消化吸收国外先进的壳牌洁净煤气化技术基础上，开发出了全流程工艺新型煤气化技术——五环炉煤气化技术，达到国际一流水平。
此外，勘察设计企业特别注重发挥信息化技术在技术创新中的作用。近年来，设计单位大力发展信息化技术，积极向国际先进水平看齐，应用三维设计、协同设计等信息技术，促进了行业技术水平的快速提升。如江苏省电力设计院培养出一支近百人的数字化设计团队，利用其强大的三维协同设计能力在国内率先开展了“数字化电厂”设计。中机六院在杭州卷烟厂项目中实现了国内制造业企业工程建设中建筑信息模型（BIM）技术的首次应用。
2、科技成果工程化成绩突出
勘察设计企业在技术创新过程中，坚持以市场为导向，以项目为依托，高度重视科技成果工程化，自主创新成果得到了很好的产业化应用。如上海市政工程设计研究总院利用大型现代桥梁前沿设计、综合交通枢纽和资源利用生态道路等方面的核心技术，成功建成上海世博园区、上海高速磁浮等一大批重大市政工程；长江水利委员会长江勘测规划设计研究院利用其研发的新的风电场接入电网法技术，增加了风电场接入电网的传输距离和传输容量，改善了风电场并网电能质量。
3、新技术的主导与核心作用进一步体现
在激烈的国内外市场竞争中，自主知识产权和创新能力是企业的核心竞争力，在企业可持续发展中发挥着基础和主导作用，通过技术创新，勘察设计企业降低了工程造价，赢得了市场美誉，在提高核心竞争力的同时，又对突破资源、能源及环境制约，实现经济发展方式的转变起着重要的作用。
（三）坚持深化改革，转变经营模式，积极实施“走出去”战略
1、立足企业实际坚持深化改革
勘察设计企业立足自身实际，结合企业发展战略积极探索适合本企业发展的改革道路。一大批立足于向工程公司战略转型的大型设计企业积极引进战略投资者，走资本运作道路；行业内具备一定实力的优秀企业为谋求企业快速做大，加快实施并购重组战略；部分企业则着手进行二次改革，通过进一步优化资源配置，完善股权设置和公司治理结构，建立主辅分离、股权激励等促进骨干员工积极性发挥、适应企业长期发展的有效机制。
2、积极推进经营模式转变
在坚持深化改革同时，勘察设计企业积极推进工程建设项目实施组织方式的改革，转变企业经营模式，主要有三种情况：
第一是发展“一业为主、两头延伸、横向拓宽”的模式，为业主提供建设工程全过程、工程全寿命周期的管理服务，跨地域、跨行业、跨专业发展经营。如原属机械行业的中国中元国际工程公司开拓了医疗建筑、机场物流、能源与环境工程等业务板块；机械工业第六设计研究院在烟草行业工程设计中取得了很大的发展；中冶南方公司利用从事工程承包业务拥有的现金流从事房地产开发，进入了全新的专业领域。
第二是做精做专，挖掘业务深度。量大面广的地方中小设计院大部分完成了产权制度的改革，设计人员的热情得到焕发，他们在专业上做细做精，向深度发展，站稳市场，赢得了知名度，如北京筑福建筑事务有限责任公司开发抗震隔震技术，形成独有技术特色；成都市通用工程技术有限责任公司，在合成氨，甲醇生产装置设计中开发出一批节能增效的专利和专有技术，并提供相应的成套技术，取得了非常可观的经济效益。
第三是转型工程公司，工程总承包增长势头很快。2009年全国勘察设计行业工程总承包收入为3533亿元，较2001年增长20.3倍（同期行业总收入增长8.5倍）；2009年工程总承包收入占行业总收入的51.6%，是2001年的2.2倍。
3、推进“走出去”战略的实施
勘察设计行业积极实施“走出去”的国际化战略，行业的整体效益和企业的经济实力得到大幅提升。
2009年，参加全国工程总承包百强企业排名的企业在境外承揽总承包项目的合同额折合人民币460亿元，较2008年增长54.4%，是2003年的14.8倍。根据ENR（《工程新闻记录》杂志）统计数据，2009年度中国海外工程承包企业海外收入的份额达到9%以上，位居美国、法国、德国之后，首次上升到第四位。中国企业在非洲的份额由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超过法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。
我国企业对外工程业务领域已经从房建、筑路等劳动力密集型行业扩展到电力、冶金、石化、通讯等资金、技术密集型行业；从土木建设逐步发展到冶金、石化、地铁、机场、通讯、水电、矿山建设以及环保、航空航天、和平利用核能等高科技领域；一些国内企业还在开发海外市场方面开展了有益的合作，携手闯荡海外市场。如中交第一航务工程勘察设计院有限公司与铁道第三勘察设计院集团有限公司各自发挥在码头和铁路上的优势，在很多项目上进行合作，已经有许多成功的案例。在“走出去”战略的引导下，“中国工程”和“中国设计”在海外的影响力迅速提升。从搭船出海、借船出海发展到独自出海，我国勘察设计企业实力不断增强，逐渐成为国际化竞争中不可忽视的力量。铁路、冶金、水利、电力、石油化工及建材等行业通过引进吸收和自主开发，已经掌握了世界最先进的技术，具备了世界级的集成设计和建设技术。如五环科技公司，其开拓国际市场过程中不断升级的模式颇具代表性：从单纯的技术服务发展到技术+劳务服务，再到技术+劳务+管理，直至技术+劳务+管理+资本的模式。
（四）存在的主要问题
近年来，勘察设计行业积极相应国家号召，紧密围绕国家方针政策，获得了快速发展，取得了较大成绩，但在调研中，我们感觉到勘察设计行业的社会评价和认可度并不高，影响力也不太大，勘察设计行业主要存在着以下几个问题。
1、勘察设计在工程建设中的灵魂和先导作用被淡化，地位逐渐边缘化
首先，工程设计在“产学研”科技创新体系中的应有作用尚未得到体现。设计作为“研”中的重要环节，由于缺乏明确界定，缺少重点强调，造成勘察设计企业在认定高新技术企业、申报创新成果、享受扶植政策、获得优惠贷款等方面得不到应有的重视。其次，勘察设计的行业特点得不到重视。智力密集型的勘察设计企业并入较大的企业集团后，虽然人均指标突出，但因企业规模较小，在集团战略发展上只能处于从属地位，在政策上缺乏对设计人员创造性工作的激励与扶植，没有很好地把勘察设计企业的特点发挥出来。此外，受不正当竞争的制约，设计人员在工程实施过程中处于弱势地位。面对业主要求，作为乙方的设计单位在设计周期、技术方案选择等方面处于被动地位，缺乏话语权。
2、勘察设计市场行业壁垒和地方保护现象比较普遍，不正当竞争行为依旧存在
一是行业保护壁垒明显。一些垄断性行业对工程设计项目人为地设置一些非技术壁垒的现象依然存在。2007年，建设部首次推出的工程设计综合甲级资质，为技术实力雄厚的设计咨询企业开展以设计为龙头的工程总承包业务创造了条件，但受行政管理体制及投资主体方建设程序的影响，工程设计综合甲级资质在一些行业仍然难以被认可。二是地方保护主义尚未消除。出于保护地方企业或增加地方税收的考虑，许多地区人为设置了当地市场苛刻的准入条件和五花八门的备案制度。三是不正当竞争行为搅乱市场。目前，不正当的恶性压价竞争、业主强行打折现象比较普遍，实际收费率偏低，同时由于恶性竞争和忽视行业整体利益，也导致了现在行业凝聚力不高。
3、勘察设计体制改革进程放慢，部分企业经营模式转变迟缓
近年来，客观上由于勘察设计企业承接任务较为饱满，旧有体制的一些矛盾暂时被掩盖，体制改革的进程有所放慢。在经营模式转变上，一些企业满足现状，囿于传统业务领域，对形势发展缺乏清醒认识，战略转型工作迟缓。另外，在发展工程总承包和项目管理业务上，由于遇到取费标准不明、市场准入条件苛刻、人才缺乏、融资能力不足等问题，部分勘察设计企业产生畏难情绪，放慢了探索和改革的步伐。
4、高端人才流失现象增多，优秀勘察设计人才缺乏
随着勘察设计市场竞争加剧，由于一些设计企业在内部管理、分配制度、企业文化建设等方面存在问题，造成了核心技术人才的大量流失。同时，国内勘察设计企业薪酬激励作用发挥有限，在国外工程公司、建筑师事务所以及研发单位、房地产公司的高薪、优厚福利等条件吸引下，高端的优秀人才流失现象日益严重。此外，勘察设计企业高级专业人员不足的现象也比较普遍，尤其是开展海外工程业务需要的熟悉国际市场情况，兼具语言、技术、管理、法律、商务等方面能力的复合型人才更是缺乏。
5、专有技术知识产权保护比较薄弱，创新技术政策扶持和引导力度不足
首先，由于相关法律法规对勘察设计知识产权的概念过于简单和笼统，对行业内知识产权管理的强制性规范较少，缺少必要的监管机制与处罚手段，勘察设计成果被任意套用、抄袭、复制或者盗用、盗卖，企业专有技术的认定、使用和交易缺乏规范和保护；而勘察设计企业往往囿于业主的强势，缺乏保护自有知识产权的能力和有效办法，专有技术应用的有偿收费问题在实施中得不到业主的尊重和认可。其次，我国没有专门的技术创新法，对与技术创新密切相关的一些领域如风险投资、科技投入等缺乏专门的立法规范；在政策层面也缺少扶持和引导，如税收优惠、优质优价、招投标向新技术方案倾斜等，一定程度上抑制了国内勘察设计企业技术创新的能力。此外，工程勘察设计行业评优工作的权威性不强，削弱了对技术创新的推动和引导作用，制约了工程勘察设计水平的提高。
6、部分勘察设计标准规范管理滞后，国际化水平不高
一是标准规范的编制缺乏协调，政出多门，难以统一。如石油化工系统存在4个标准体系，内容上相互冲突和矛盾。标准规范发布单位众多，缺少统一的标准规范信息平台。 二是标准规范的修订滞后。不仅新兴领域诸如地下空间、轨道交通工程的勘察设计缺少适用的技术标准规范，而且已有的一些标准规范更新周期较长，无法满足新理念、新技术的应用，而新老标准规范衔接上又存在交替期过短的问题。三是勘察设计标准规范的国际化水平不高。我国许多标准与国际标准还有较大差距，而有些接近或已达到国际水平的标准，却因为没有外文版或宣传不足，得不到外方的认可，直接制约了我国企业国际工程业务的开展，导致我国工程企业在国际竞争中处于不利地位。
7、个人执业资格管理发展缓慢，违规使用资质扰乱市场
十年来，勘察设计注册工程师执业工作取得了较大进展，但目前只有资格不执业、已经执业的责任欠明确、出现问题责任追究不落实、权益保护难到位等关键问题仍影响个人执业资格管理制度的健康发展。同时，勘察设计企业资质挂靠现象继续存在。一些企业或个人通过资质挂靠，越级承揽业务和完成工程，或出卖资质、图章，违法违规收取管理费，扰乱了正常的市场秩序。此外，在施工图审查方面，一些地区审查机构批准过多，无序压价，审查人员业务水平差异较大，影响了施工图审查质量。
8、实施“走出去”战略困难重重，国际竞争力不强
一是国际形势多变，成本不可控因素增加，政局不稳定、自然灾害频发、风俗文化差异等众多不确定因素使得风险增大。二是中国的人力成本优势逐渐削弱，而国内企业在国际项目上的争夺加剧，价格战频发，进一步压缩了利润空间。三是勘察设计企业的融资能力低、资金运作能力弱导致国际工程市场竞争力不强，此外，由于复合型国际人才的短缺和对国外法律、标准规范、财务体系、用工制度、专利等各类信息缺乏了解，也制约着我国勘察设计企业进一步开展国际工程业务。
三、建议和下一步工作
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚时期。这个时期对我们勘察设计行业来说是个机遇，我们要牢牢把握时机，立足行业实际，切实解决存在的问题。在勘察设计行业调研的基础上，我们要认真整理归纳，积极向政府有关部门反映和呼吁，要推进 “产学研”创新体系的构建与深化，特别要突出“研”中的设计环节；要推进规范评优程序，确立全国优秀工程勘察设计奖作为行业最高奖的权威地位；要推进对工程勘察设计行业高新技术企业认定，进一步优化相关税收政策；要推进制定切实可行的、合理的工程设计收费标准，加大扶持力度以提升勘察设计企业的融资能力和抗风险能力；要推进出台总承包业务取费的政策意见，进一步明确以设计为龙头的总承包地位；要推进加强对勘察设计标准规范的管理，提高国际化水平；要完善企业资质和个人执业资格管理，推进消除地方保护主义和打破行业壁垒，进一步规范勘察设计市场竞争秩序。同时，协会要继续加强研究和指导，积极引导企业围绕发展战略转型这个中心，加快组织结构和经营模式的探索和转变，加强适应市场竞争需要的人才队伍建设，加大创新型企业文化建设，培养和提升企业可持续发展能力。
勘察设计协会要根据党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的安排，以科学发展观为指导，积极围绕国家经济建设重点，团结带领全行业共同努力，切实发挥勘察设计在工程建设中的主导作用，进一步体现行业价值，提高影响力，提升行业地位，重点要做好以下工作：
（一）贯彻落实节能减排基本国策，为经济建设和社会发展做出新贡献
首先，协会要加强行业内有关节能减排的宣传交流工作，在适当的时候举办工程勘察设计行业节能减排的专题论坛和节能减排的技术产品展示会等主题活动，动员全行业力量向政府和社会宣传行业节能减排的作用和成果。其次，在评优奖项中研究设置“节能减排专项优秀奖”，加强对企业的引导，带动全行业开展节能减排工作的热情，有效地促进节能减排科技成果工程转化。再次，从行业组织来讲，要筹备组建或充实现有的工作机构，建立节能减排工作委员会，在行业里组织节能减排的专家团队，研究勘察设计行业节能减排长效机制的建立，引导设计企业创新模式，在工程实施中推广采用合同能源管理方式。
此外，要建立完善的信息库和交流平台。搭建技术协同开发和成果共享的节能减排科技创新平台，建设技术推广网络平台，根据不同技术的适用范围开展节能减排的专题宣传和培训教育，组织国内外节能减排先进技术的交流活动，提供节能减排技术成果信息化服务，普及先进的节能减排技术，行业协会要加强宣传和引导，形成一定的声势。
（二）强化评优引导作用，推进技术创新，提升行业工程技术水平
全国优秀工程勘察设计奖的评选包括各类建设工程中最优秀的勘察设计成果，是勘察设计行业最高荣誉奖。协会要充分发挥评优工作引导作用。一是要结合国家政策和勘察设计行业的发展丰富全国优秀工程勘察设计奖体系，设立技术创新、节能减排等专项奖，改革奖项设置办法，确保评奖工作与时俱进，真正代表我国工程勘察设计技术和质量的最高水平。二是要进一步明确 “省优－行业优－国优”的逐级推荐评选机制，确立工程勘察设计协会开展评优的有效性和权威性。三是要提高评优工作的宣传和奖励力度，加强组织获奖项目的技术交流和经验交流，以引导勘察设计企业加强技术创新、发展专有技术，大力发展三维设计、协同设计、优化设计、信息管理技术等新型技术在勘察设计中的应用，以信息化带动勘察设计现代化。四是要搭建技术转化平台，促成技术开发和生产相结合，进一步增强企业创新能力和核心竞争力，提升勘察设计行业工程技术水平。
（三）深化体制改革，注重管理创新，推进企业战略转型
协会要研究行业的发展，以后每年要发布勘察设计行业的年度报告，继续推动深化勘察设计行业体制改革，积极探索新时期企业管理创新的思路和方法，对不同规模、不同类型的企业提供分类指导，帮助企业选好定位，推进勘察设计企业的战略转型。要加强对先进管理经验和组织结构模式的介绍，树立典型，交流经验，收集、总结、宣传以设计为龙头的总承包管理典型成功案例，进一步推进勘察设计企业发展工程总承包业务，并探索研究适合行业特点的专业项目管理和战略咨询等业务模式。
（四）推进实施“走出去”战略，提升国际竞争力
协会要加大宣传力度，为我国工程公司走出去制造良好的舆论环境。一方面要向国外大力宣传代表我国工程能力和设计能力的现代化工业以及基础设施工程，突出宣传具有我国专有知识产权的工程技术和设计技术，体现我国工程技术和设计水平的先进性和可靠性，塑造中国工程设计咨询行业的整体形象；另一方面要加大国内宣传力度，强调以设计为龙头的总承包企业走出去对于扩大我国产品、设备出口和输出中国标准的重要意义。此外，协会要建立 “国际建筑市场信息反馈系统”，扩大信息来源，加强信息共享，为国内企业定期提供国际市场变化情况和重大工程的招标信息等，促进我国国际工程公司又好又快的发展。
（五）通畅行业信息渠道，建设整合宣传载体，提升行业影响力
协会要利用和提高行业内报刊、杂志、网站的宣传能力，加强协会与各同业协会的联系，切实推进信息报送制度建设、通讯员队伍建设和行业形象整体建设，提高整合力，增强宣传效果。要加强对勘察设计行业在国民经济建设和转变发展方式中的独特功能和重要作用的宣传，积极通过人大、政协、政府参事等渠道反映情况，收集资料、树立典型、扩大宣传，提升勘察设计行业地位和影响力。
（六）强化诚信评估机制，提升行业自律水平
协会要继续发挥《行业公约》、《职业道德准则》和《诚信宣言》的作用，增强行业自律的自觉性；以诚信评估为机制，加强监督和激励的力度，建立行业信誉度评价指标体系。围绕规范市场秩序，加强协会自律性管理制度建设，按照章程建立科学有效的协会工作程序，探索行业自律性管理新的有效约束机制。要借鉴境外国家和地区的先进管理经验，加强对个人执业管理工作的研究，将个人执业行为和行业自律紧密结合；提高协会的队伍素质、工作水平和能力。建议加强施工图审查机构自律管理，加强对施工图审查人员的培训，规范审图机构行为，维护审图人员权益。